在道路上設置欄桿是城市的普遍做法。用欄桿阻擋行人隨意穿越和車輛隨意掉頭，似乎已成為約定俗成的交通秩序嚴管措施。

而這種做法的弊端也日益凸顯，比如導致有過失的路人受傷、刺穿車體和駕乘人員、妨礙必要的應急避險操作，以及無法靈活調度行車道資源等。那么，在國家標準和行業規范尚不完善時，該如何改善其設置，利弊之間如何取舍呢？

城市典型的“嚴管街”：五道欄桿，阻擋各種穿越。

從交通控制技術角度講，欄桿是限制道路使用者行為的強勢設施，在其他交通控制措施失效時使用。所以，如果發現一個地區到處都是欄桿，那么首先應該研判的問題是，為什么其他交通控制措施會失效。是由于道路使用者的個人原因，還是道路自身存在規劃和設計缺陷呢？

同時，作為一種在道路上使用的交通控制設施，欄桿需要科學有序設置，要考慮所有道路使用者的情況。在約束、引導和保護的同時，也要兼顧其可能引起的意外傷害和妨礙，以及投入產出的效率。

在具體設置欄桿時，至少要考慮以下三個問題：

1.之所以設置欄桿，是要阻攔什么？

欄桿的外觀、材質和強度千差萬別，前期投入的資金和日后維護的難度也不一樣。而且傳遞給道路使用者的感受，帶給路人與車輛的保護或傷害，更不一樣。

如果主要是為了阻攔行人隨意穿越馬路，那么就要權衡在什么地點、多長距離內設置最合理。人的步行能力有限，選擇走捷徑是人的天性。阻擋行人的隔離措施，并不需要全線路設置，尤其不應在機動車道的路中央設置，而是應配合路側其他設施和綠植等，結合馬路對面行人過街吸引點的抵達距離，在路側選點設置欄桿。

換而言之，只需要讓阻攔的長度和方向科學合理，行人就會覺得，還是選擇附近的人行過街設施更劃算。

通常情況下，重點關注的位置，是那些行人可能發生的行為會讓司機措手不及的路段，比如在路口、公交車站、道路附近兩側，有大量行人吸引點，可以這樣設置欄桿：

1）在行人步道接近路口兩側的延長線上設置欄桿，抑制走捷徑時的斜穿；

2）若附近沒有路口，需要讓行人走遠一些再過街，可以沿著引導線路的路側設置；

3）若在公交車站，首先在車頭前方的路側和對應路段的路中央進行提示與阻擋，避免行人突然跑過馬路，形成“鬼探頭”事故。

4）重點是考慮行人過街的目的和方式，要提供去馬路對面目的地的醒目引導，以及過街方式的提示和警示，也要甄選可利用的路側物（比如綠植），并結合機動車道的特征等。

總之，設置欄桿的邏輯是：首先，讓行人輕松找到最安全、合理的過街方式；其次，即使行人鋌而走險穿馬路，也要迫使行人面向來車方向，能注意到交通狀況。

那種在路中央一攔了之的做法非常不科學，特別是當設置隔離后，還頻繁發生莽撞的行人不按規則穿越馬路的情況時，更要審視個中原因。而這種斷點式、考慮行人步行能力的路側設置欄桿方式，比全程路中央設置欄桿要更節省費用，也會讓用路體驗和城市形象更好